Nový zákon o pobytu cizinců
Přítomnost cizích státních příslušníků dlouhodobě tvoří nedílnou součást fungování českého trhu práce i celé ekonomiky. Stát tak musí mít jasná a přehledná pravidla, podle nichž se řídí jejich vstup, setrvání a evidence na našem území. Tato pravidla se netýkají pouze veřejné správy, ale mají přímý dopad také na zaměstnavatele a personální agentury.
Právní rámec této oblasti v tuzemsku vymezuje zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky. Za více než dvě dekády své existence prošel tento zákon řadou změn a v současné době se připravuje jeho nové, komplexní znění. Datum nabytí účinnosti navrhl předkladatel na 1. leden 2029. Předložený návrh se snaží odstranit zejména dosavadní nejednotnost a složitost stávající právní úpravy.
Klíčové změny pro pobyt cizinců v tuzemsku
Návrh z dílny Ministerstva vnitra celkem jasně určuje, které oblasti zůstávají beze změny a kam je naopak vhodné zaměřit pozornost. Modifikace se tak nedotknou například azylové problematiky, dočasné ochrany uprchlíků ani základních podmínek pro udělení oprávnění k pobytu cizinců v tuzemsku. Těžiště úprav totiž leží především v následujících okruzích:
Digitalizace řízení a evidence cizinců
Navrhovaná právní úprava počítá s výrazným rozšířením elektronické komunikace mezi žadateli a státní správou. Řízení související s pobytovými oprávněními by měla být ve větší míře vedena online. To se týká jak podávání žádostí, tak následné komunikace a správy dokumentace. V rámci digitalizace dojde také k propojení s relevantními databázemi státu. Díky tomu bude možné efektivněji ověřovat údaje a lépe kontrolovat splnění zákonných podmínek.
Přehled o pobytu cizinců na území České republiky se tak prostřednictvím centralizovaného systému stane přesnější a aktuálnější. Nová legislativa též přispěje ke zvýšení bezpečnosti. Zároveň urychlí správní procesy a omezí administrativní zátěž. Pro zaměstnavatele a personální agentury může uvedená změna znamenat vyšší transparentnost řízení a lepší předvídatelnost jednotlivých kroků při práci s pracovníky ze zahraničí.
Snazší zrušení pobytu cizinců při trestné činnosti
Ministerstvo vnitra klade novým zákonem větší důraz na bezpečnostní aspekt režimu přítomnosti cizích státních příslušníků v ČR. Cílí tím na snazší schopnost státu reagovat na problematické situace efektivněji než dosud. Změny se týkají situací, kdy pobyt cizinců souvisí s trestnou činností nebo bezpečnostním rizikem. Směřují ke zpřesnění postupů pro rušení oprávnění k setrvání na území státu i k rychlejšímu rozhodování správních orgánů v odůvodněných případech. Společně s digitalizací řízení se tím posílí bezpečnostní aspekt celého systému.
Povinnost evidovat pobyt občanů Evropské unie
Aby se odstranily dosavadní rozdíly v evidenčním režimu mezi jednotlivými skupinami cizinců, rozšíří se povinná registrace také na občany EU. Z pohledu praxe to znamená další administrativní požadavky, se kterými bude nutné počítat i při zaměstnávání pracovníků z členských států Evropské unie.